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大同市人民政府承接加工贸易产业转移实施方案(摘录)同政发〔2016〕47号
发布时间:2020-09-28 14:34
来源:新闻中心
发布人员:新闻中心

一、政策扶持类(3项)

1、落实用地指标和地价。优先安排用地指标,主动落实最低工业地价政策。开展专项建设土地收储工作,市级先期收储土地 2000 亩,各县区都要开展专项建设土地收储工作,从年度计划用地指标和占补平衡指标上确保承接加工贸易产业转移项目落地。保障产业转移项目工业用地的出让底价可按不低于所在地土地等别相对应的最低价标准执行。对使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的 60%执行。其中,对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的 30%执行。对属于《山西省优先发展产业目录》中的产业且用地集约的工业项目,以及农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的 70%执行。推进工业用地弹性出让和年租制度的实施,实行工业用地出让金分期交纳制度。

2、放宽市场准入门槛。创新产业转移企业注册登记工作,对产业转移企业整体搬迁到我市,如未改变企业类型,按迁移变更登记办理注册登记。对产业转移企业在我市设立公司及其分支机构的,放宽企业住所(经营场所)登记。同时,为产业转移企业开辟“绿色通道”,优先提供登记服务。对产业转移企业在符合条件、资料齐备的情况下,个工作日内完成注册登记,发放营业执照。

3、降低企业运营成本。与太原铁路局签订京津冀白货物资运输战备合作框架协议,对焦炭、矿石等10个品类的物资,实行普惠价;对集装箱装运焦炭实行“一口价”优惠运价,对钢铁类货物实施量价捆绑,阶梯运价;对铁路批量快运和零散快运货物运价紧贴市场行情,实行动态调整优惠,最大限度降低运输成本。加工贸易企业投产后,电压等级110KV及以上的用户都可以参加大用户直供电;电压等级35KV及以上、年用电量1亿度及以上用户,可享受大用户直供电;高新技术企业,电压等级10KV及以上,年用电量1000万度及以上用户,可享受大用户直供电。

二、资金扶持类(2项)

1、兑现招商引资政策。一是总部经济优惠。对在我市建设集团总部、区域性地区总部的,给予不超过 1500 万元的奖励。二是企业上市优惠。对落地在我市拟进入资本市场的企业,从进入上市辅导期开始,每年奖励 200 万元,加上上市后的奖励,总计不超过 1500 万元;对于拟通过全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的企业,挂牌辅导期内每年奖励 20 万元,待挂牌后再次给予奖励,连同辅导期内给予的奖励总计不超过 100 万元。三是办公场所优惠。免费提供已建成的总建筑面积达 10 万平方米的办公、研发大厦,作为科技型创业基地。同时吸引支持相关投融资机构免费或优惠入住,鼓励投融资机构与创新创业项目深入对接,并将研发成果在全市产业化;四是产业转移优惠。在北京大同大厦,为产业转移至大同或者到大同建设产业基地的北京及沿海企业,免费提供一定年限、一定面积的办公、研发场所;五是产业扶持优惠。大同市政府设立产业投资引导基金、企业融资风险补偿基金,推动全市承接产业转移、拓展对外贸易、发展服务外包、促进外经合作、加强开放平台建设和人才培训等,支持优势企业产业升级、规模扩张,支持科技孵化项目产业化、创新项目规模化,支持金融生态环境建设项目、优质 PPP 项目利用资本市场实现共赢。

2、设立政府质量奖。引导企业开展国际认证,对当年首次获得管理认证授权书(产品认证除外)的企业,按实际认证费用的 50%给予资助,每家企业每年最高资助 万元。被评为市政府质量奖的企业每家奖励 200 万元,评为鼓励奖的企业奖励 50 万元。同时鼓励转入我市的加工贸易企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的制定、修订,每主导制定一项联盟标准,奖励 万元;主导制定一项省级地方标准奖励 10 万元,协助制定奖励 万元;主导制定一项行业标准奖励 30 万元,协助制定奖励 10 万元;主导制定一项国家标准奖励 50 万元,协助制定奖励 15 万元;主导制定一项国际标准奖励 100 万元,协助制定奖励 20 万元。

三、服务配套类(4项)

1、建设项目免费压时。全部免除城市配套费(建筑面积每平米 70 元)、建设工程劳保统筹费(工程总造价的千分之二)。简化前置条件,缩短审批时限,施工许可前置条件由 24 项减至10 项,由 15 个工作日办结减至 个工作日;在招投标方面,积极简化程序,压缩办结时间,整体办结时间压缩至三分之二。

2、推动“单一窗口 ”建设 。加大关检结合“三个一”力度,实现“一次查验、一次放行”指令信息平台对碰。大力推进“三证合一、一证一码”,取消申请信用认证企业规模、成立时间限制。针对全国、全省、全市和对接省份加工贸易进出口开展专项监测预警。简化进出口环节行政审批和减免备案手续费,提高贸易便利化水平。外贸进出口经营权登记,只要相关资料齐备,随到随办。

3、加快环评手续办理。对符合产业政策和环保要求的项目,加快对项目选址等因素的分析,相关材料齐备后,在《中华人民共和国环境影响评价法》规定的审批期限内压缩 2/3 以上的办结时限。

4、优化项目服务。由市承接产业转移工作领导小组办公室牵头,组织政务中心、发改、国土、规划、环保、林业等相关部门对投资者的投资意向及选址等进行预审咨询和联合踏勘,在投资者提交项目意向书后3个工作日内予以明确答复,并一次性书面告知所有手续办理程序。对项目落户和建设报建手续实行全程委托代理。对重大产业转移项目,实行“一个招商项目、一名市级领导、一套工作班子、一抓到底”的“四个一”推进机制,推动项目早招商、早落地、早开工、早见效。对经预审确定的投资项目,在客商自愿的基础上,项目手续由市商务局会同市政务中心实现零费用全程代办。同时,要严格落实首问负责制、限时办结制,切实履行一次性告知义务和服务承诺制,投资项目的立项、审批、发证、登记等业务,只要符合产业政策,资料齐全,并一次性缴清所有费用,市内相关手续在10个工作日内办结,应向省级部门申办的手续由市长办公会议确定时间,市直相关部门实行限时代办。


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