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关于成立大同经开区重大行政执法案件审理委员会的通知
发布时间:2021-06-25 15:17
来源:
发布人员:新闻中心

经开区有关部门、相关单位:
    为严格依法行政,确保行政处罚公正、透明、合法、有效,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山西省重大行政执法决定法制审核办法》、《山西省重大行政处罚决定备案办法》等有关规定,经开区管委会研究,决定成立经开区重大行政执法案件审理委员会(以下简称审委会)。 

  一、机构设置 

主  任:王华一 党工委委员、管委会副主任
     副主任:蒋嵘飞 区组织与人力资源部部长

杨艳东 区经济运行与商务合作部部长

郭存奎 区建设管理与环境保护部部长

李向坤 区综合执法与安全监督部部长

李雁平 区财政运营部部长

刘  雁 区行政审批局局长

李有顺 区大同经济开发区湖东总公司总经理

王姝芳 区审计局与内审工作部主任

朱晨勃 区法律事务中心主任

成  员:徐常进 区组织与人力资源部副部长

张  智 区经济运行与商务合作部副部长

霍鸿雁 区建设管理与环境保护部副部长

谷正刚 区综合执法与安全监督部副部长

郭利书 区财政运营部副部长

纪利荣 区行政审批局副局长

马永官 区综合执法大队大队长

贺  平 区大同经济开发区湖东总公司市政管理处处长

刘  烨 区审计局与内审工作部副主任

审委会下设办公室,办公室设在综合执法与安全监督部,办公室主任由李向坤兼任,副主任由胡亚平担任,承担审委会的日常工作。 

二、审查范围 

(一)拟对公民、法人或者其他组织处以较大数额罚款或者没收同等数额的违法所得和非法财物;

(二)拟作出责令停产停业、吊销许可证件的; 

(三)法律、法规和规章规定的其他涉及面大、影响面广的重大行政执法决定。

内设部门重大行政处罚案件,需经过经开区案审委集体讨论研究作出行政处罚决定。 

三、审查内容 

经开区审委会对案件的以下事项进行审查: 

(一)行政执法主体是否合格; 

(二)行政执法人员是否具备执法资格; 

(三)违法事实是否清楚,证据是否确实充分; 

(四)行政处罚的实施是否符合法定程序;   

(五)适用法律、法规、规定是否正确,行政裁量权行使是否适当;   

(六)行政执法文书的制作是否规范;   

(七)其他应当审核的内容。   

四、审查程序 

审委会对重大行政处罚案件实行会议集体审核制度。经开区审委会会议由主任或受主任委托的副主任主持召开,根据行政处罚案件的涉案类别,决定参加会议的成员单位,因故不能参加会议的人员应向主持人请假。具体程序如下: 

(一)凡属审查范围的行政处罚案件,由行政执法实施机关向审委会办公室提出申请,报请审委会主任批准后,启动审查程序; 

(二)审委会办公室根据审委会主任批准的方案,组织会前准备并通知相关参会单位,参加审查人员与本案有直接利害关系的,应当回避; 

(三)行政执法机关汇报案件调查情况,陈述当事人的违法事实、证据、定性依据、行政处罚建议及当事人的申辩 

意见,汇报应实事求是,严禁凭主观推测; 

(四)参会人员就案件的有关问题进行询问,发表处理意见; 

(五)根据参会人员集体表决情况,主持人当场宣布集体审议决定,并在会议记录上签名; 

(六)案件承办人员对集体审议情况作完整、规范的记录,并装入行政处罚案件卷宗进行归档; 

(七)行政处罚案件集体讨论决定作出后,非法定理由或未经法定程序不得擅自改变处罚性质和裁量幅度。

 

大同经济技术开发区管理委员会

                          2021年1月12日

国家级大同经济技术开发区