关于印发大同经开区项目建设“冬季行动”重点工作任务的通知

各相关部门：

《大同经开区项目建设“冬季行动”重点工作任务》已经区管委会同意，现印发给你们，请按照要求和分工做好相关工作。

附件：大同经开区项目建设“冬季行动”重点工作任务

大同经开区综合管理部

2023年12月27日  

大同经开区项目建设“冬季行动”重点工作任务

《大同市项目建设“冬季行动”工作方案》已经印发，全市将从2023年12月至2024年3月开展项目建设“冬季行动”。为认真贯彻落实11月25日全市经济运行分析会暨深化融入京津冀协同发展工作领导小组第七次专题会议精神方案，不断夯实我区2024年项目前期工作基础，确保2024年项目建设“开好局”“起好步”，结合方案，研究制定了《大同经开区项目建设“冬季行动”重点工作任务》。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委赋予大同“融入京津冀、打造桥头堡”的重大使命，充分发挥开发区主战场、主引擎、主阵地作用，利用冬季时节，强化手续办理、破解办理难题，确保明年项目建设“开好局”“起好步”，为推动全区投资持续向好和高质量发展提供强有力的项目支撑。

二、工作任务

（一）完善项目清单。创新发展部根据近期各招商服务中心、建设管理部、华睿集团、经发投项目建设和谋划的整体情况，形成2024年建设项目清单、2022年以来历次“三个一批”项目清单，及时推送行政审批服务管理局、规自分局、生态环境分局。项目清单动态管理。（责任部门：创新发展部配合部门：各招商服务中心、建设管理部、华睿集团、经发投）

（二）建立审批手续办理清单、手续办理堵点难点问题清单。行政审批服务管理局对照项目清单，对项目立项、工程规划、林业、水保、环评、能评、文物、消防、施工许可等手续办理情况梳理形成审批手续办理清单，逐个项目梳理手续办理进展，明确办理时限。同时，开展“项目问题大起底”，聚焦影响和制约手续办理的堵点难点问题，建立问题清单，逐项明确问题解决责任部门、责任人和解决时限，推动问题闭环管理。行政审批服务管理局每周将手续办理清单、问题清单报送创新发展部汇总。（责任部门：行政审批服务管理局配合部门：经济运行与安全监管部、建设管理部、各招商服务中心、华睿集团、经发投、生态环境分局）

（三）建立土地手续办理清单、手续办理堵点难点问题清单。规自分局、生态环境分局对照项目清单，对项目土地转用、供地、用地规划、不动产权办理等手续办理情况梳理形成土地手续办理清单，逐个项目梳理手续办理进展，明确办理时限。同时，开展“项目问题大起底”，聚焦影响和制约手续办理的堵点难点问题，建立问题清单，逐项明确问题解决责任部门、责任人和解决时限，推动问题闭环管理。规自分局每周将手续办理清单、问题清单报送创新发展部汇总。（责任部门：规自分局配合部门：各招商服务中心、建设管理部、华睿集团、经发投）

（四）建立项目开工卡点难点问题清单。各招商服务中心要对照项目清单，逐个项目梳理，开展“项目问题大起底”，聚焦影响和制约项目开工建设的卡点难点问题，建立问题清单，逐项明确问题解决责任部门、责任人和解决时限，推动问题尽快解决。各招商服务中心每周将问题清单报送创新发展部汇总。（责任部门：各招商服务中心配合部门：创新发展部、经济运行与安全监管部、建设管理部、行政审批局、财政运营部、华睿集团、经发投、生态环境分局）

三、工作要求

（一）提高思想认识，细化工作举措。创新发展部、经济运行与安全监管部、建设管理部、行政审批服务管理局、各招商服务中心、规自分局、生态环境分局、华睿集团是项目建设“冬季行动”的责任主体，要提高大局意识和责任意识，部门负责人要亲自抓，部门副职具体抓，认真履行职能，切实加快项目手续办理，解决卡点难点问题，确保每周有进展、每月有成果，推动项目建设“冬季行动”取得实效。要明确时间表、路线图，压实各工作环节，确保每项工作有专人盯办，各项任务落实落细。

（二）靠前服务，联动推进。行政审批服务管理局、规自分局要强化服务意识，充分发挥业务主管部门作用，对列入清单管理的项目靠前服务推进，确保手续办理提速提效。要对照手续办理清单，一次性告知项目单位是否存在政策性障碍，指导项目单位按照审批环节要求，完善前置审批要件，加快各项文本编制，及时提供相关资料。要加强与经济运行与安全监管部、建设管理部、各产业招商服务中心、生态环境分局、华睿集团的横向沟通，加强与市级服务专班的纵向协调，切实解决要素资源配置等关键环节问题，推动相关手续尽快完成办理。

（三）台账管理和调度通报机制。各部门要建好项目清单、手续办理清单、问题清单“三张清单”，实行台账式管理。行政审批服务管理局、规自分局要细化分解任务，定人定责定时限，逐项抓好手续办理。各招商服务中心要细化分解任务，定人定责定时限，逐项抓好卡点难点问题解决。创新发展部每周五对本周手续办理、手续堵点难点问题、开工卡点难点问题的推进情况进行梳理汇总，每周一通报上周推进情况。

（四）加强宣传报道和督查督办。充分利用多种媒体媒介，全方位、多层次宣传报道“冬季行动”动态和成效，对好经验、好做法、先进典型加大宣传力度，切实发挥典型引领和示范带动作用。对手续办埋缓慢的项目，督查室建立督查督办清单，切实督办推进，并对进度较慢、履职不力、工作拖沓的部门进行通报批评，对慢作为、不作为、乱作为的个人进行约谈或追究责任。