解读《大同经济技术开发区管委会关于做好2024年安全生产工作的通知》

一、文件出台的背景和依据

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，确保安全形势稳定责任重大。全区安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持严的基调、紧的状态、深的精神、细的举措、实的作风，坚持“五不为过、五个必须”，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，推动遏制重特大事故的关口向消除重大事故隐患、管控重大安全风险前移，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，守牢守稳安全底线。

二、文件重点内容

本《通知》内容共分为“统筹高质量发展和高水平安全，健全安全生产责任体系”“推动安全治理模式转型，强化安全生产风险源头管控”“深化重大风险防范治理，紧盯重点行业领域专项整治”“加强重点自然灾害防治，持续提升自然灾害防治水平”“夯实安全生产基层基础，实现安全生产工作关口前移”“强化应急管理能力建设，提升综合防灾减灾救灾能力”“严格开展事故调查评估，加大安全生产考核巡查力度”7个部分29项任务。

第一部分：“统筹高质量发展和高水平安全，健全安全生产责任体系”。共有严格落实党政领导责任、主动落实部门监管责任、依法落实企业主体责任3项内容。

第二部分：“推动安全治理模式转型，强化安全生产风险源头管控”。共有强化重大风险源头防范、加强安全风险预警管控、深化重大事故隐患专项排查整治、创新监管执法方式4项内容。

第三部分：“深化重大风险防范治理，紧盯重点行业领域专项整治”。共有开展安全生产治本攻坚三年行动、矿山领域专项整治、危险化学品领域专项整治、建设工程施工领域专项整治、经营性自建房领域专项整治、燃气领域专项整治、消防领域专项整治、其他行业领域专项整治8项内容。

第四部分：“加强重点自然灾害防治，持续提升自然灾害防治水平”。共有统筹推进防灾减灾救灾、完善监测预警体系、加强重点灾种防范3项内容。

第五部分：“夯实安全生产基层基础，实现安全生产工作关口前移”。共有强化基层建设、加强科技信息保障、强化标准化建设、加强宣传教育培训4项内容。

第六部分：“强化应急管理能力建设，提升综合防灾减灾救灾能力”。共有加强救援队伍建设和装备物资保障、完善应急救援预案、强化应急演练、积极应对处置事故灾害4项内容。

第七部分：“严格开展事故调查评估，加大安全生产考核巡查力度”。共有从严开展事故调查和灾害评估、加大考核巡查力度、严格责任倒查追究3项内容。

三、推进《通知》精神有效落实

1．把《通知》的落实情况纳入年度安全生产和消防工作考核内容，切实加强巡查考核，推动各部门进一步强化底线思维，树牢安全发展理念，落实安全防范措施，提升全区安全水平。

2．严格落实“三管三必须”要求，加强责任追究力度，综合运用通报、警示、约谈和“一票否决”等制度，对故意或者重大过失，未履行、不当履行或者违法履行职责，导致发生事故等危害后果或者造成不良影响的，依法进行责任追究。